哪里涵養(yǎng)出“富氧”的市場環(huán)境，哪里就匯聚更多、更優(yōu)的市場要素。洛陽市在政府采購領(lǐng)域亮出改革“硬舉措”，逐步涵養(yǎng)出營商環(huán)境的“清新空氣”，構(gòu)建高質(zhì)量場域載體的“強(qiáng)磁場”。在河南省兩次營商環(huán)境評價中，洛陽市政府采購評價指標(biāo)均居全省第2名，也是連續(xù)兩年保持前3名的省轄市。
“我們外地企業(yè)，坐在辦公室里就能參與政府采購項目。”1月29日，蘇州金螳螂建筑裝飾股份業(yè)務(wù)經(jīng)理張正紅，說起不久前參與的洛陽市委黨校裝修項目時，頗有感觸。
“這個變化得益于‘不見面開標(biāo)’系統(tǒng)的推行，”洛陽市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，參與政府采購的企業(yè)僅需CA數(shù)字證書就可以登錄政府采購交易系統(tǒng)，在線獲取采購文件、制作遞交投標(biāo)文件、接收中標(biāo)通知書，“政府采購從‘現(xiàn)場面對面’變成‘網(wǎng)上鍵對鍵’。”
同時，洛陽市推進(jìn)政府采購系統(tǒng)與公共資源交易平臺互聯(lián)互通，實時在線監(jiān)督各個辦理環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)異常及時預(yù)警和處理；加快推進(jìn)政府采購網(wǎng)上商城，全面實現(xiàn)日常零星貨物采購在線多萬元。
“企業(yè)受益直接的就是政府采購交易‘零成本’。”1月28日，河南暢安科技在參與交通設(shè)采購項目中節(jié)省投標(biāo)保證金11萬元、履約保證金55萬元。據(jù)介紹，洛陽市已全面免除投標(biāo)保證金和標(biāo)書費用，免收或減收履約保證金。
為降低企業(yè)運營成本，洛陽市在政府采購合同簽訂、合同案、履約驗收、資金支付等環(huán)節(jié)時間縮短50%。此外，鼓勵采購單位預(yù)付不超過政府采購合同30%的資金，為23家小微企業(yè)預(yù)付款5000萬元。
“因為和體育局簽訂了政府采購合同，銀行主動找到我們，讓我們成功貸款萬元。”1月27日，河南國基建筑業(yè)務(wù)經(jīng)理付詠對洛陽市的政府采購合同融資政策贊不絕口。
為有效緩解中小微企業(yè)融資難等問題，洛陽市以政府采購合同預(yù)期支付能力為信用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為26家中小微企業(yè)政府采購合同融資1億元。用足政府采購政策，2020年全市中小企業(yè)采購份額實際占預(yù)算總額近80%，大幅高于法定30%的要求。
洛陽市充分運用貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，引導(dǎo)全市行政事業(yè)單位采購貧困地區(qū)中小微企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品1138萬元，采購額位居全省前列。
“下一步，我們將堅持以開放為引領(lǐng)，打造符合國際通行規(guī)則的營商環(huán)境，助力洛陽都市圈建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展‘強(qiáng)磁場’。”洛陽市財政局黨組書記、局長王國輝表示。
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